“电荒”再度袭来。长三角，特别是浙江省为民间资本最活跃的地区，在电力紧缺的背景下，民营资本为何没能投入发电行业呢？
    前几年，政府部门严控社会资本对电力投资的准入，电力生产基本是由垄断部门或与垄断部门有瓜葛的企业来掌控，一户户过堂、一家家审批，垄断的利益保住了，垄断的腐败也延续了（看看审计署公布的前国电公司是如何挥霍浪费的），而审批部门可能还以为这就是宏观管理。
    其实，在影响国民经济协调发展的总布局中，政府职能部门应该“算宏观大账”，而不是“管微观审批”。诺贝尔经济学奖获得者列昂惕夫曾经提出了“投入产出”分析方法理论:将能源、钢铁、化工、机械等各产业之间的消耗关系列成矩阵，用行列式的方法找出它们之间相互依存的数量关系。根据国民经济投入产出依存关系，既可以计算出资源的最优化方案，例如在有限的石油、煤炭等矿产、土地、劳动力资源状态下，怎样配置才能实现国民经济的总产出最大化；也可以模拟预测未来经济发展的前景，例如特定投资、进口等增长情况下国民经济可实现的增长速度。当然，对宏观经济的管理和调控并非画矩阵图、分析依存关系这么简单，那是一个浩大的“工程”。但笔者以为政府经济决策部门确实应该像列昂惕夫一样埋头于图表和数据中，多作宏观分析、少拿公章审批。
    企业纳税的目的是为了得到政府的服务，他们要的不仅仅是身边部门具体的服务，更需要政府机构通过发布经济预测信息以便正确选择投资和发展方向的服务。去年，国家公布了《关于进一步改革投资体制的决定》，其中关于电力的部分，明确将审批制改为核准制。但事实上，核准什么，不核准什么，有关部门并没有公布明确的标准，核准不核准仍由发改委掌握，因此，核准与审批并无实质区别。政府投资体制改革若要真正到位，就必须彻底抛弃审批权力，专心致志搞好规划和预测，为投资者提供决策信息服务。
    卫生领域的“非典”疫情曾经促进了公共卫生体系建设和政府社会管理职能的转变，产业发展领域的“电荒”问题能否促进政府经济管理职能转变？能否放开政府“管制的手”，让民间资金按照市场需求进入电力生产领域？这才是真正解决“电荒”的关键。 （计算机世界 顾一冰）